蔡继明（全国人大代表、我院经济学研究所教授）：农村集体建设用地上的小产权房应合法化

我们国家的城市化进程相对滞后，不仅滞后于经济发展速度，也滞后于工业化进程，而人口城市化的进程严重滞后于空间城市化。其重要原因就在于土地制度。

当前的土地制度实际上是城乡二元的土地制度，一个突出的表现就是征地制度。现在的征地制度，无论是公共利益，还是非公共利益，都首先由政府采用行政手段，把农村集体的土地先变成城市国有土地，地方政府以此获得土地收入，从而致使城市空间不断扩展。

对此我建议：要允许集体建设用地进入市场，同时使兴建在集体建设用地上的小产权房合法化。这样能够有效地降低地价和房价，从而降低农民工进城落户和外来人口迁徙定居的门槛，有助于加快城市化进程。

（采写/韩冬野）来源：新清华 2013-03-15 第1910期 摘自清华新闻网