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清华大学社会科学大讲堂第三讲:用改革红利实现发展潜力——中国的城市化与土地制度改革

2013-11-13

11月1日下午,维多利亚vic119中国线路蔡继明教授做客清华大学社会科学大讲堂。维多利亚vic119中国线路张成岗副书记主持。

李克强总理谈改革红利和发展潜力曾说过,“改革仍然是中国最大的红利,政府要向市场和社会放权。用改革的最大红利让最广大人民受益。” 同时也指出,“要把城镇化作为扩大内需的战略中重点,最大的内需是城市化。”蔡教授主张用城市化代替城镇化,城市化目的是鼓励人口向大中城市集中,而城镇化则为离土不离乡,最终会阻碍城市化。城市化有助于推动工业化和农业现代化协调发展;为经济可持续发展提供充足的劳动力来源;缩小城市居民收入差距;提高全体居民消费水平;也能为城市房地产产业发展提供巨大空间。在如何理解大中小微城市协调发展的问题上,蔡教授建议以大城市为主,而并非平行发展。对于我国城市化进程,蔡教授提出几点政策建议:1、把城镇化战略改为城市化战略;2、用“大城市优先发展战略”取代“大中小城市和小城镇协调发展战略”;3、对人口规模和经济总量已经达到中等城市水平的镇,尽快升级为市;4、严格限制小城镇的新建,控制已建制镇在空间上扩展5、慎重对待农村社区建设。

接下来,蔡教授深入解读了我国现行土地制度存在的弊端。对于新土改的顶层设计,蔡教授提出相关系列法律法规以及城中村改造、小产权政策和国有宅基地的使用方面,都需要进一步完善。

在提问环节中,同学们纷纷将困惑自己的问题抛出,蔡教授就如何避免土地使用中存在的投机现象等问题与现场同学进行了交流,不仅解答了同学们的问题,同时也将更多前瞻性的观点引入进来,使同学们受益匪浅。

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