2019年12月28日，由清华大学社会治理与发展研究院、维多利亚vic119中国线路主办的首届“中国社会治理与发展高层论坛”在清华大学主楼接待厅举行。来自清华大学、地方人民政府、各大高校、地方省份政法系统的代表以及社会治理相关领域的专家学者约150余人参会。

论坛现场

清华大学党委副书记向波涛、国家发展改革委就业收入分配和消费司副司长郭启民、清华大学维多利亚vic119中国线路院长彭凯平出席开幕式并致辞。

清华大学党委副书记向波涛在致辞中代表主办方欢迎大家莅临清华大学。他指出在过去的一年里，清华大学始终坚持贯彻落实中央精神、路线和方针不动摇，以钉钉子精神扎实推进中国特色社会主义社会治理的理论探索、创新实践，充分发挥一流高校优势服务政府和社会，取得了丰硕成果。他表示社会治理是一项长期的系统工程，需要信心、决心、恒心，需要勇气、智慧、担当。并提出三条建议：一、洁净精微。学术界、实务界、政策界携起手来深入社会治理的理论研究与探索，筑牢社会治理的根基；二、行胜于言。各界人士共同迈开步伐，广泛开展调研实践，丰富社会治理的实践认知；三、海纳百川。开放视听，持续推进交流合作，展现风采。

向波涛副书记致辞

维多利亚vic119中国线路院长彭凯平教授代表维多利亚vic119中国线路对论坛的展开表示祝贺，同时表示，作为研究院第一任院长，非常高兴看到研究院一年来的不断创新、开拓与发展。社会治理与发展研究院作为一个高端顶级智库的初衷就是想做一些顶天立地的工作，把中国发展道路上的中国智慧总结出来，升华凝练、传播出去。他指出能做到总结中国的方案、塑造中国的话语，推出中国的学者这三个措施，社会治理与发展发面的研究工作会得到世界的响应，也不辜负民族的希望和大家的期待。

彭凯平院长致辞

在特邀嘉宾发言环节，全国政协文史和学习委员会副主任叶小文做了题为“社会治理与以德为基”的主题演讲。在演讲中他指出社会治理是国家治理的重要方面，社会治理是社会制度成型、转化为社会管理效能，成为全社会的共识，要以德治为基础。他谈到要不断的用“中国梦”激励人心；加强制度建设、强调制度自信；最终实现道德的普遍高尚，活力的竞相迸发，精神的昂扬向上，人民对美好生活的追求不断。他强调，加强和完善社会治理，必须以德治为基。而德治为基，率先的是执政党的一马当先、不忘初心，方能譬如北斗、众星拱之。

全国政协文史和学习委员会副主任叶小文主题演讲

在本届论坛上，清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗教授发布了中国社会治理与发展指标体系与评估报告（2019）。本次报告的发布是继2018年之后第二次发布。2019年社会治理与发展指数在新文件精神指导下，保留整体指标体系，调整了部分指标，呈现内地社会治理与发展的现状和成就。2019年度社会治理与发展评估报告显示，全国不同地区社会治理与发展指数数值存在明显差异，中国内地31个省（自治区、直辖市）呈现梯度差异，总体上可以分成三个梯队：第一梯队：引领型省（自治区、直辖市）；第二梯队：稳健型省（自治区、直辖市）；第三梯队：追赶型省（自治区、直辖市）。与2018年度相比，第一梯队和第二梯队的省CSGDI平均分数明显提高，北京获得最高分94.1。2019年度报告显示各省（自治区、直辖市）的安全指标、民生指标、可持续发展指数的得分较去年有显著提升；大部分省（自治区、直辖市）社会参与指标数值实现增长；社会公平指标得分变化明显，呈现出普遍提升、差距缩小的特点。

张成岗教授作指数发布

清华大学智库中心副主任、一带一路战略研究院执行院长史志钦教授主持了上午的主旨发言，清华大学法学院院长申卫星教授、原北京市社会工委书记宋贵伦、原中央政法委综治信息中心主任陈里、武汉大学社会发展研究院院长罗教讲教授、中南大学公共管理学院吕鹏教授参与并做主旨发言。

清华大学法学院院长、社会治理与发展研究院学术委员会副主席申卫星教授在报告指出，智能化社会治理中的核心问题是人工智能，人工智能的立法已经进入各国的人工智能发展战略规划中。中国对于人工智能的立法策略有四点：一是增强国际性：积极参与国际人工智能治理共识、国际标准的制定；二是发展与规制；三是统一立法和分别立法并重；四是法律与伦理规范、技术标准和国际软法相配套，形成多元治理规则体系。宋贵伦谈到三点体会：一是重大意义；二是我国建设制度的显著优势；三是把我国制度优势更好的转化为社会的建设效能。陈里则用大量的案例来谈大数据时代的网络舆情和社会治理面临的挑战。罗教讲教授则是从跨学科的角度来谈社会学中的计算空间问题与精准社会治理的研究。吕鹏教授用大数据的方式和仿真的方式来契合，如何用大数据研究人类群体行为预测与公共安全智能治理。

第一排从左至右：史志钦、申卫星、宋贵伦

第二排从左至右：陈里、罗教讲、吕鹏

论坛上还举行了《社会治理与发展》集刊启动仪式，社会科学文献出版社副总编童根兴、研究院院长张成岗、副院长严飞共同为集刊揭牌。《社会治理与发展》由清华大学社会治理与发展研究院主办，张成岗教授担任主编，集刊将聚焦社会治理、社会发展、社区建设、智慧社区等社会科学领域的研究趋势与最新成果，致力于为进行本领域学术研究的学者提供具有充分影响力的发表平台，也为关注本领域发展的读者提供具有高度专业性的学术论文。

《社会治理与发展》集刊启动

随后，研究院院长张成岗和人民网党政信息中心主任王京共同启动《2020年社会治理创新实践示范课题》。清华大学社会治理与发展研究院秉承“政策引导、资源整合、协同创新”的宗旨，与人民网深度合作，围绕推进国家治理与发展现代化的总体目标，按照全面建成社会主义现代化强国的新时代中国特色社会主义发展的战略部署，前瞻性开展与实施社会治理创新实践示范典型，推进社会治理领域的机制创新、模式创新、科技创新和服务创新。

《2020年社会治理创新实践示范课题》启动

下午进行了主题分享、圆桌对话和互动交流。清华大学维多利亚vic119中国线路县域治理研究中心主任何晓斌从县域市场“零工经济”谈如何促进社会治理发展、清华大学智能法治研究院院长助理刘云谈科技支撑的法治现代化建设、湖南省妇联副主席卢妹香从留守儿童问题谈社会治理，重庆南岸区政法委常务副书记刘后金、惠州市政法委专职副书记李箫、榆林市政法委常务副书记刘静妮、重庆武隆区政法委书记马奇柯、河南淮阳县委书记马明超、昆明市社工委常务副书记武红毅、鞍山市政法委副书记吴长涛、德清县政法委书记陈健围绕如何加快市域社会治理现代化、市域社会治理的创新模式发表主题演讲和对话交流。下午的主题报告环节由清华大学社会治理与发展研究院副院长严飞副教授主持。

第一排从左至右：严飞、何晓斌、刘云

第二排从左至右：卢妹香、刘后金、李萧

第三排从左至右：刘静妮、马奇柯、马明超

上图从左至右：张新华、武红毅、吴长涛、陈健

下图从左至右：蒋任重、廖晓义、李青龙、徐其运、李允冠

本届论坛旨在贯彻党的十九届四中全会精神，为推进国家治理体系与治理能力现代化建言献策。加强和创新社会治理，就必须增强科学思维，根据时代的发展不断加强和创新社会治理的方式方法，将互联网和人工智能等新一代信息技术与社会治理深度融合，实现科技驱动、智慧治理，促进社会治理效能最优化。面对新时代，要以科学思维加强和创新社会治理，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。

首届“中国社会治理与发展高层论坛”在与会者的热烈交流和讨论中圆满结束，本届论坛取得了预期的效果，并将在未来的社会治理实践中加以印证。