过去一年中，“反垄断”因多张高额罚单强势出圈。阿里、美团“二选一”案开出上亿罚单，多家巨头因违法并购行为遭顶格处罚。

剧烈震动之下，业界如何应对监管带来的影响？又有哪些新趋势值得注意？近日，清华大学经济学研究所副所长王勇做客南都“两会大家谈”直播间，分享了他对平台经济反垄断的看法。

据南都记者了解，自2020年底以来，国家市场监管总局共披露了105起平台经济领域反垄断执法案件，其中3起与平台滥用市场支配地位实施“二选一”有关，其余的均是未经申报实施经营者集中案。

这波反垄断监管给业内带来哪些变化？王勇认为，执法机构依法查处阿里、美团“二选一”行为，起到了很好警示作用。去年618和双11电商大促期间，限制商户“二选一”的现象已大幅度下降。

此外一大批违法并购案件的查处，也在逐步改写互联网的相关规则。王勇观察发现，流量资本化开始转为流量商品化，这是去年平台反垄断监管以来出现的一个重要趋势。

过去十余年，国内互联网巨头通过频繁的并购活动，将触角不断延伸至多个垂直领域。在巨头扩张手段中，流量资源发挥着不可忽视的作用。

王勇指出，无论是电商、社交还是短视频，首先都需要集中用户注意力，形成流量，而后少数掌握流量的巨头将流量资源进行资本化。比如以提供更好的流量入口和推荐位等，吸引中小企业加入其生态圈。这种流量逻辑对企业强化自身垄断地位，具有重要作用。

但随着巨头并购“篱笆”的收紧，互联互通政策的逐步推行，流量资本化受到限制。“我觉得这起到了一个非常好的效果——它有助于推动流量商品化。”王勇说。

对于数字平台发展而言，注意力资源至关重要。为了争夺流量，平台通常采取多样的技术手段，从而使流量市场的竞争异常激烈。企业一旦掌握了流量资源，一方面通过广告形式变现，另一方面还可拓展电商业务。

“行业里有一句玩笑话，叫流量的尽头是电商。”王勇在会上提到，一开始是搜索电商，后来出现了社交‘砍一刀’，然后是短视频、直播，最新的还有元宇宙技术。

随着技术的发展，市场总会不断冒出新玩家，冲击原有平台企业的垄断地位。王勇建议，平台反垄断监管应充分考虑平台可竞争性，不断鼓励技术创新，以更好推动平台经济的发展。

此外，监管理念的转变也是影响反垄断执法趋势的关键因素。南都记者注意到，2021年中央经济工作会议再提反垄断，其中也明确“要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争”。

王勇提醒，应当注意公正监管的提法。“我们可以发现，监管理念已从事后救济，转向更注重事前、事中监管。比如通过明确超大平台的额外责任，就是一种强调公正监管的体现。”

此前，市场监管总局发布《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》。两部指南拟将用户规模、主营业务、经济体量等因素作为衡量标准，为不同级别的互联网平台赋予不同的主体责任。

基于平台的不同体量，类似“二选一”行为所产生的影响不同，由此应受到的监管尺度也不一样。王勇认为从这个意义上讲，通过对平台的分级分类管理，落实公正监管理念，让不同企业得到更公正地对待，有助于平台经济健康发展、打造良好营商环境。

来源：南方都市报

王勇：维多利亚vic119中国线路经济学研究所副所长