一、从严打击人口贩卖是我国社会与经济发展的迫切需要

经济基础决定上层建筑。经济与社会发展，亟需包括法律在内的上层建筑做出及时调整，这里面就包括从严打击人口贩卖。

2021年，我国人均GDP突破1.2万美元，已经接近或达到高收入国家门槛。同时，对妇女儿童基本权利的保护，对人格的基本尊重，是步入文明社会不可或缺的前提条件，是经济与社会发展的必然要求，也是人民发自内心的根本诉求。

在人口老龄化的大背景下，鼓励生育成为国家的当务之急。正如很多（女）网友所言，如果儿童面临被拐卖的巨大风险，我们哪里还敢生孩子。在拐卖妇女无法被严惩的情况下，生女孩的风险尤甚！当前我国大部分人口已经居住于城市，而且城市化进程还在持续推进之中，因而如何保证妇女儿童安全，已经成为提高我国主要人口即城市人口生养意愿的关键因素，这涉及到我国人口整体出生率问题（关键是如何鼓励和提高已成为我国人口主体的城市人口的出生率），是国家的头等大事。总之，人口拐卖已严重危及到下一代的生命安全与健康成长，危及我国人口质量的提高。

而且，随着经济发展，人力资本成为我国持续增长的核心要素。学生中女性比例已超过半数，而拐卖案中也不乏高学历的年轻女性，甚至有很多女研究生、乃至人民大学的青年女教师被拐卖。拐卖女性无疑是对我国对高等教育巨大投资的破坏乃至亵渎，更是对我国生产力的巨大破坏，造成越来越大的经济损失，甚至危及长期经济增长。

撇开对人格尊严和人身安全的严重损害（这些也许是无价的），我们单从经济损失来计算人口贩卖所造成的社会成本：在经济发展的高级阶段，人的价值越来越贵重，能够创造的经济与社会价值越来越高，（高知）女性的一生甚至可以创造人均（数）千万以上的GDP，那么人口贩卖所造成的社会损失就更为巨大。在女足再创辉煌为国做出巨大贡献的同时，我们难道不应为保护我国女性安全尽心尽力？而且，现在家长为了保证孩子上学安全，谨防被拐卖，必须投入大量精力财力进行自我保护，也无疑是对社会资源的巨大浪费。

因而，社会与经济的持续发展，亟需包括法律在内的上层建筑做出及时调整，必然要求提高对拐卖人口犯罪的惩处和打击力度。

还注意到，传统法学在打击人口贩卖问题上莫衷一是，一定程度上是由于缺乏科学的分析工具，因而无法给出加强或减弱打击人口贩卖的可靠论证依据，最终无法提供令人信服的解决方案。

二、数字经济时代：建立“全国拐卖人口实时解救系统”

我曾强调要大大提高对人口拐卖罪行的惩罚力度。同时，为了有效打击人口贩卖，有效的执法也同等重要。

在数字经济时代，我们如何加强针对人口贩卖的执法？

笔者建议构建系统、完善的“全国拐卖人口实时解救系统”，由中央专业部门负责运行维护，并协调各相关部委和机构全力配合。

当发现妇女儿童失踪时，立刻上报到该系统。经核实后，系统向全国全网发布紧急警报，尤其向事发地区附近的手机和广播系统发出协查关注请求，其中包含涉嫌拐卖罪犯的相关特征信息。建议在手机常用APP里，与“健康宝”相似，开发和添加该系统的终端对接功能，以此可以在接收到紧急警报信息时弹出即时通知。

实际上，我国于2016年，公安部已经启动儿童失踪信息紧急发布平台。建议可以以此平台为基础，扩大其服务范围，把妇女儿童拐卖也一并包含，进一步提高其中的数字技术内涵，与手机终端更好结合，充分发动群众力量。而且，各部委和相关机构的协调配合也非常关键。

美国和加拿大的“广播紧急回应系统”（AMBERAlert，通称安珀警报，用于防止儿童失踪或绑架）也值得我们借鉴。

三、借鉴新冠防疫流调方法

“流调”为我国新冠防疫立下了汗马功劳。流调就是要搞明白：在过去每一个重要时间里，某人走过的路、遇到的人和发生的那些事儿。用专业术语来讲，流调就是要弄明白传染病流行病学三间分布，即：时间分布、地区分布、人群分布，以求发现规律，采取措施，控制疫情。

流调中收集的重要信息有：近期行程情况。包括14天内具体行程、是否去过重点地区、接触过谁（与谁共同生活、学习、工作、娱乐或其他近距离接触、是不是采取了有效防护措施）、交通工具、同行人员等。对被拐卖人口（亲戚朋友）和人贩子嫌犯都应展开类似“流调”，也可简称为“拐调”。

先进的信息技术如大数据行程卡等，与“拐调”和“全国拐卖人口实时解救系统”相配合，通过追踪最相关的人员的接触信息和地理位置，相信可以大大提高追踪、解救被拐人口的效率，提高破案率，有助于更快将人贩子抓获、绳之以法。

四、大数据与人工智能机器学习分析人口拐卖

数据是数字经济的血液。基于失踪或被拐卖人口（近亲）的DNA数据，人贩子嫌犯的相关特征信息，人口贩卖高发地（包括被拐卖地区和收买地区）信息，以及上述“拐调”信息，充分使用大数据分析技术；应用开发有针对性的人工智能机器学习方法，在分析已有大量案例基础上，可有效预测可能的人贩子嫌犯及收买人的地理位置。先进数字技术可以大大减少对人口拐卖的追捕成本，提高搜寻、解救和抓捕效率，让人口拐卖犯罪无处遁形。

五、设计有效的激励机制

有了先进数字技术系统的强力支撑，有效执行最终还要靠人。“全国拐卖人口实时解救系统”和中央专业部门负责统筹，务必保证基层的认真执行，也有助于避免宗族等地方保护势力的层层设阻。

对于“全国拐卖人口实时解救系统”终端用户，以及相关举报拐卖（包括贩卖和收买）的群众，要有足够的物质奖励，可以将收缴人贩子和收买人的罚金中的相当一部分用于奖励相关举报和协助人员。

六、结论

为积极应对国内外拐卖人口犯罪严峻形势，有效预防、依法打击拐卖人口犯罪，积极救助、妥善安置被拐卖受害人，国务院制定了《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》。该行动计划中特别提到，“加大拐卖人口犯罪侦查中的新技术应用，推进侦查手段现代化升级。不断提高及时发现和侦破各类拐卖人口犯罪案件的能力和水平，依法严厉打击拐卖人口犯罪，惩治拐卖人口犯罪分子，及时解救被拐卖受害人。”

充分运用数字技术，结合数字经济时代的先进基础设施，群策群力，坚持“人民至上”的执政理念，下决心严厉打击人口贩卖，一定可以取得重大的胜利，努力让人口贩卖无处遁形，甚至彻底消灭这种文明社会的毒瘤。

来源：法律经济与人类发展

谢丹夏：维多利亚vic119中国线路经济学研究所副教授